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廊坊市广阳区人大常委会工作报告2019年1月20日在廊坊市广阳区第五届人民代表大会第三次会议上

作者:  来源:本网  
 

廊坊市广阳区人大常委会主任 王春明

各位代表:

我受区五届人大常委会的委托,向大会报告一年来的主要工作。请予审议。
  2018年,区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕区委决策部署和全区改革发展大局,坚持创新发展理念,全面担负起宪法法律赋予的各项任务,依法履职,积极作为,为广阳经济社会发展作出了应有贡献。

一、坚定立场,把握方向不走偏

方向明,才能思路清;坚定政治方向,才能保持清醒头脑,进而引领人大工作不断走向前进。

提高政治站位。自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党中央和省市区委重大决策部署。从加强党组学习、坚持“三会一课”和双重组织生活、提高常委会组成人员自身素质抓起,切实做到政治立场站得更稳,政治定力守得更牢。

找准工作定位。坚持党的领导,工作中的重大问题和重要事项及时主动向区委请示报告,保证区委对人大工作的坚强领导和有力支持。坚持监督与支持相统一,监督与助推“一府一委两院”工作相统一,完善监督机制,不断提高人大工作的质量和水平,推动人大工作与时俱进。

围绕中心到位。主动作为,全力以赴,不折不扣完成区委交给的扶贫、维稳、征迁等任务。特别是在新机场噪声区征迁工作中,按照区委统一部署,迅速行动,一线作战,靠前指挥,千方百计,在各工作组的共同努力下,用较短时间率先完成了毛家营、陈亮营两个村街的搬迁签约,彰显了实实在在的广阳精神。

二、立足本业,履职尽责不懈怠

突出监督工作的力度和重点,完善监督工作的机制和举措,努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。
认真听取和审议各项报告。听取和审议了区政府2018年上半年国民经济和社会发展计划执行、2018年上半年预算执行、2017年度区本级决算和全区总决算、2017年度区本级预算执行及其他财政财务收支情况的审计工作等报告,审查和批准了2018年全区总决算、2018年1—5月份预算支出调整和2018年新增政府债务限额预算调整。听取和审议区政府2017年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村环境卫生综合治理、代表建议办理情况和区法院民商事审判工作、区检察院公诉工作报告。共指出问题19条,提出审议意见22条,促进了相关工作有效开展。

加大调研和执法检查力度。围绕事关广阳发展的重大事项,深入开展城市经济和高新技术产业发展的调研,研判现状,查找不足,综合分析,提出了创新发展思路、加强规划引领、加大招商引资和扶持力度、多方服务企业等建议,助力城市经济和高新技术产业加快发展。开展了关于《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国食品安全法》执法检查,指出问题8条,提出改进意见9条,确保了法律法规贯彻实施。

深入开展“三项联动”监督。按照省市人大总体安排和区委指示精神,开展了扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三项联动监督。组成由五级人大代表参加的3个执法检查组,通过设立意见箱、公布举报电话和邮箱、调查问卷、召开座谈会等多种方式,广泛听取意见,走访调研,形成问题清单45条。分别听取和审议区政府三项工作开展情况报告和落实整改情况的报告,对建设、商务、工信、人社和卫计5个部门进行评议,达到了真查、真改、真见效的目的。

丰富监督的广度和深度。制定了《区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的办法》,明确报告方式,突出报告重点,推进人大对国有资产监督的制度化、规范化、科学化,使国有资产更好服务发展、造福人民。区委印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》,加强对政府预算的全口径审查和全过程监管,强化政策对支出预算的指导和约束作用,提高人大预算审查监督的针对性和有效性。

行使好人事任免权。严格执行干部任前法律知识考试制度,完善与常委会组成人员见面、表态发言、奏唱国歌、向宪法宣誓等环节,使任中程序进一步规范,不仅增强人事任免的严肃性,更强化了被任命人员的责任意识、法治意识和使命意识。一年来,依法任免22人次,为区委加强干部队伍建设提供了应有保障。

三、筑牢根基,主体作用不放松
尊重代表的主体作用,创造条件,搭建平台,不断完善机制,支持和保障代表依法履职、高效履职。

精心打造“代表联络站”。组织召开全区人大工作会议暨“代表联络站”经验交流会,落实区委主要领导的批示精神,通过学习观摩、规范运行、建设精品等形式,切实把全区20多个“代表联络站”打造成集传达、学习、联络、履职、交流为一体的“五大平台”,使代表履职有了用武之地。

创新规范代表活动。以活动促履职,以活动增活力。“代表走访月”使代表与选民拉近距离,更接地气;“代表恳谈日”使代表真知灼见一吐为快;“代表活动日”使代表互动交流充满激情。通过代表的各种活动,使代表在人代会闭会期间的履职更加规范化、常态化、长效化,代表的聪明才智也得到了充分展现,

努力提高代表建议办理水平。区五届人大二次会议共征集代表建议45件。区人大常委会及时转交区政府办理,明确办理时限和相关要求,并选取5件代表建议作为重点,采取主任会议成员领办、各工作委员会对口督办的方式,推动办理和落实。区政府高度重视,召开专门会议,强化举措,推进承办单位的办理进度。从办理结果看,建议办理持续向好,代表满意率持续提升。

不断完善代表管理机制。从出席会议、提出议案、参加活动、联系选民、遵纪守法等方面对代表履职提出具体要求;在考核、罢免、终止职务等方面作出明确规定。组织人大代表向选民述职,不断强化代表的责任感和使命感。对15名优秀代表、5个“人大代表联络站”示范站进行表彰,进一步发挥典型的引领作用。

精心组织代表培训。为不断提高代表的履职能力和水平,通过各种形式和方法,对代表进行广泛培训,重点就代表法、组织法、选举法和如何提出意见建议、如何审议报告等内容进行学习辅导。精心谋划,细致安排,分三批组织市区两级人大代表到全国人大培训基地进行系统培训。

四、提高素质,强健自身不动摇

进一步加强常委会及机关各方面能力建设,使人大工作氛围更浓厚、团结局面更生动、实际效果更明显。

加强常委会自身建设。重点对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平坚持和完善人民代表大会制度重要思想和《宪法》等,进行系统学习和专题研讨。制定了《廊坊市广阳区人民代表大会常务委员会组成人员守则》,从思想政治、加强学习、参加会议、联系群众、廉洁自律等方面加强规范,严明纪律。注重人民代表大会制度和人大工作理论研究,《深入贯彻新思想,实现人大新作为》《用活“联络站”,做好代表履职新文章》等工作做法在省市研讨会上进行交流。

加强制度体系建设。全面落实关于加强县乡人大工作和建设的各项要求,从机构设置、人员配备、经费保障、代表工作等方面出台专门文件,进一步完善了区乡人大工作机制。对《廊坊市广阳区人民代表大会常务委员会议事规则》《廊坊市广阳区人民代表大会常务委员会关于实施宪法宣誓制度的规定》《廊坊市广阳区人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》进行修订,形成体现宪法精神、符合时代要求、具有人大鲜明特点的工作制度体系。

加强机关队伍建设。坚持机关周一学习制度,多年如一日。坚持“主题会日”制度,每月确定一个主题,由常委会领导轮流作主旨发言,机关全体同志讨论交流。加强能力和作风建设,规范“三会”服务保障,机关工作效能和服务水平不断提高。着力办好《代表之窗》、人大门户网站和微信公众号,有效提升了广阳人大的整体影响力。

各位代表:成绩的取得,得益于区委的高度重视和正确领导,得益于“一府一委两院”和政协及其相关部门的积极配合,得益于人大代表的倾心付出和广大群众的理解信任,得益于常委会组成人员、机关全体同志的共同努力。对此,我代表区五届人大常委会表示崇高敬意和衷心感谢!
审视自身,我们也清醒地认识到,常委会工作还有许多差距和不足,主要表现在:监督方式需要进一步拓展;代表建议办理需要不断规范;代表作用发挥有待探索新的领域;联系代表机制还要加强;服务代表的水平需要提高等。在今后工作中,区人大常委会将虚心听取代表及各方意见,认真加以改进。

2019年,区人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧跟区委决策部署,紧扣“一府一委两院”重点工作,紧贴全区经济社会发展主题,把人大工作进一步推向深入。

坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面。旗帜鲜明讲政治,坚定理想信念,站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,深入学习贯彻习近平总书记坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,把人大的事业融入到党的事业中去。坚决落实中央和省市区委决策部署,立足于推动发展、服务发展、保障发展,更加切实有效发挥人大在全区发展大局中的应有作用。

始终把履职尽责和强化监督抓在手上。按照区委五届五次全会提出的新部署和“五区共建”的新定位,聚焦新目标,回应新期盼,综合运用审议、视察、调研、执法检查、工作评议等方式,推动区委决策部署贯彻落实。围绕临空经济区发展、壮大城市经济、做强园区平台、扶持民营经济、抓好项目建设等,用真功,使真劲;围绕城市管理、乡村振兴、生态环境、民生改善、维护稳定等重点工作,持续关注,强化工作监督,全力服务广阳经济高质量发展。

努力把提高素质和发挥代表作用落到实处。充分利用好“代表联络站”的“五大平台”,健全“代表走访月”“代表活动日”“代表恳谈日”三大机制,调动代表在人代会闭会期间履职积极性。不断深化常委会与代表、代表与选民的联通渠道。提高代表议案建议办理质量,使之更加规范,更让代表满意。加大培训力度,进一步提高代表履职能力和水平。加强常委会组成人员和人大队伍建设,保证信念坚定、作风优良、素质一流。尽心尽力、全心全意为代表服务,为代表解忧。

各位代表!新时代赋予新使命,新思想引领新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共广阳区委的坚强领导下,锐意进取、勇于担当,求真务实、开拓创新,为迈出新时代加快建设经济强区、美丽广阳新步伐作出新的更大贡献,向建国七十周年献礼!


 

 

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